人参,有“百草之王”之美誉,位居“东北三宝”之首。然而在国际人参市场竞争中,却处于下风,同样的人参,邻国某品牌售价是我们的10倍。作为中国人参之乡、全国边条参唯一产区、世界优质人参产区,集安有近500年人工栽培人参历史,全市财政收入的31.9%和农民人均可支配收入的60%直接或间接来源于人参产业。

创建一个以人参产业为主导的国家级现代农业产业园,是推进集安乃至吉林省现代农业发展的重要举措,必将对世界人参产业发展产生较为深远的影响。

加强组织领导,常抓不懈促发展

创新管理方式。集安市成立人参现代农业产业园后,成立了以市委书记、市长任组长的领导小组,统筹协调相关重大建设举措,及时解决重大问题。在集安市人参特产业发展中心基础上,设立人参现代农业产业园管委会,由主管副市长任主任,全面推进产业园创建各项工作。设立集安万资投资公司,负责产业园基础设施、公共服务设施等投资建设等工作。充分发挥通化人参产业协会、山参协会、清河人参商会等民间组织作用,传递行业信息、服务人参经济发展。形成了“领导小组+管委会+独立国资开发公司+产业协会”四位一体的组织领导与运行管理工作架构。特别是为强化“一心”(人参交易中心)建设,把开发区管委会整体搬迁到清河镇,全力推进清河人参小镇和人参交易中心建设。

科学规划布局。聘请高水平咨询团队,高标准编制人参产业园发展规划,确定“一核一心七基地”产业布局,在太王镇建设人参精深加工核心区,在清河镇建设人参交易中心,在7个镇建设标准化种植基地,科学布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块,举全市之力发展人参特产业,着力建设规模化人参种植大基地,培育人参加工大集群和大品牌。

加大支持力度。长期以来,国家和省、市各级政府对“百草之王”人参都给予了大力支持。吉林省自2010年实施人参产业振兴工程,制定了《吉林省人参产业条例》,以地方法规的形式强化对人参产业的规范管理。产业园创建以来,市委、市政府专门研究出台了《关于加快推进集安人参现代农业产业园建设若干政策》,在用地、财政、金融、科技、人才等9方面给予密集、高含金量的政策支持,推动产业园不断发展壮大。

强化创新引领,培育发展新动能

强化创新平台建设。以企业为主体,积极推进农科教、产学研大联合大协作。康美新开河公司与中国农科院特产研究所、吉林农业大学合作共建国家人参加工技术研发专业研究中心。百济堂参业与中国农科院张亚玉研究团队建立长期合作。益盛、康美、大地参业等公司与吉大、吉林农大、长春中医药大学、北华大学等科研教育单位广泛合作。人参国家检验检测中心项目有序推进。集安人参研究所仪器设备全面更新,创新条件大幅改善。

强化创新创业人才队伍建设。出台一系列人才新政,务实推进人才工作。强化高端智力支持,邀请中国农科院特产所、吉林农大、长春中医药大学等人参领域专家,成立了人参产业专家顾问委员会。强化专业技术培训,先后开展人参种植技术培训4次,培训1000余人。同时,把人参发展所需人才列入全市急需紧缺人才招聘计划,目前已引进西北农林科技大学等4名优秀本、硕毕业生。评选支持2个人参重大科技项目研发人才团队;引导创业人才创办人参企业、合作社、家庭农场176户。

持续加大科研投入。2018年,益盛、康美、百济堂等企业承担国省市级科技项目9项,投入研发资金7713万元(其中财政资金2030万元,企业投入5683万元),同比增长429%。

开创的非林地人参栽培技术,破解了伐林栽参与长白山林地保护的矛盾;制定修编8项人参国标、行标,取得41项专利,选育4个人参新品种,开发人参医药、保健品、食品、化妆品4大系列600余个深加工产品,实现了人参根、茎、叶、花、果全株开发利用。人参领域专利数量和新品种数量全国第一,农业科技贡献率达到70%,引领全国人参产业发展。

延伸产业链条,融合发展增效益

推进农文旅协调发展。注重人参文化传承发扬,与高句丽文化等旅游资源融合互动,开发人参文化旅游产品,提升产业效益。现已建成国内唯一的野山参博物馆。认定2项非物质文化遗产,许东瑾被认定为国家非物质文化遗产人参炮制技艺代表性传承人。制作了《国参传奇》《参娃与天池怪兽》等动漫产品,举办了“清河野山参节”“长白山人参美食大赛”等节事活动,开辟了“人参之路”旅游线路,开通人参主题北京至集安旅游专列。

文章来源：《现代农业研究》 网址: http://www.xdnyyj.cn/zonghexinwen/2020/1024/770.html