来源:乡村网

国家现代农业产业园，又叫现代农业园。截止到2019年，国家已经批准建设四批现代农业产业园，其中前三批62个。第四批批准创建46个;针对现代农业产业园的现状问题、主要特征、资金补助、申报条件、主要类型、优秀案例及运营模式等方面进行全面解析。

一、发展现状及问题

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发展现状

现代农业园建设一直以来都是农业界的热点，如今的农业想要发展好，就要做大规模产业的形式。国家也高度重视现代农业园发展，从2017年以来，农业农村部、财政部联合开展了国家现代农业产业园创建工作，目前已批准创建了62个国家现代农业产业园。

2017年，现代农业园的建设成为未来四年发展的方向与重点，“五区一园四平台”成为推进农业供给侧结构性改革的重点。这里的“一园”就是指现代农业园。现代农业园是打造现代农业示范的载体、现代农业技术装备集成的载体、新主体“双创”的载体、优势特色农业发展的载体、农村一二三产业融合的载体。

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现状问题

二、主要特征

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科技含量高

瞄准国内外最新科技成果，加强引进、消化、创造。突出技术的集成与配套，以生物技术为重点，加强种子种苗、设施化栽培、工厂化立体种养、节水灌溉、无公害生产等高新技术的研究与开发，推动农业科技总体水平的提高。

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科技成果转化率高

重点突出科技与市场、科技与经济的结合，促进农业高新技术转化为现实生产力，使园区成为科技与经济相结合的桥梁和纽带。

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综合经济效益高

在实现社会效益、生态效益的基础上，突出经济效益，充分发挥园区的资源优势和区位优势，采用新品种、新设施、新技术，获得高效益。江苏省园区效益平均为6×104--7.5×104元/hm2，为大面积生产的5--10倍。

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经营管理机制新

改变以往计划经济的运行和管理模式，建立企业化经营管理运行制度，推进“产权清晰、责权明确、政企分开，管理科学”的现代企业制度。

三、开发类型及案例

(一)开发类型:

1、以德国代表的生态农业园

当今，德国现代农业产业园建设已走在全球前列。在建设过程中，德国以市场为导向调整农业产业结构，形成了高效生态特色农业。特别是该国构建了农业作业机械化、农业生产专业化、农产品质量标准化体系，减少并逐步淘汰农药、化肥的使用，积极推广有机肥耕作法，生产绿色健康食品，发展生态农业。

为建设生态规模化农业园，德国加大农地流转与农村劳动力转移力度，降低农业生产成本，提高农业生产效率。同时，该国鼓励土地等生产要素进行流转，对购买土地的农场提供政府低息贷款，对出售和出租土地的农民给予现金奖励和贷款支持。此外，为了鼓励规模经营，德国政府对不同规模的家庭农场给予不同利率、不同期限的贷款支持。

在此基础上，德国大力扶持农业经营主体。比如:该国对农业企业实施了特殊的信贷管理政策，向农民提供低息贷款，并通过补贴、资助等方式扶持农业合作社的发展。这些政策很大程度上促进了德国农业经营主体的发展，以及规模化经营的形成。

2、以美国家庭农场经营为代表的科技主导型

有研究表明，美国农场的规模越大，其盈利能力就越强。比如:绝大多数中型和大规模家庭农场的平均经营利润率、资产和资本回报率均为正数。因此，越来越多的家庭农场主开始通过租赁土地，扩大农场规模。近年来，美国小型家庭农场的数量在不断减少，大中型家庭农场的数量相对固定且规模不断扩大，土地经营进一步集中。

为促进农业规模化发展，美国从制度层面给予了保障。美国允许私人购买国有土地，比如颁布《农业经济制度》，规定将公有土地低价卖给农户建立家庭农场。其后，美国政府又相继颁布了《荒地法》《新地开垦法》《土壤保持和国内配额法》《联邦土地政策和管理法》等法律，以国家立法的形式明确家庭农场的土地产权，以及对土地的开发、利用与保护责任。当然，该国也界定了政府对家庭农场土地的管理控制权，以及行使这些权力的限制性条件。

文章来源：《现代农业研究》 网址: http://www.xdnyyj.cn/zonghexinwen/2020/0805/472.html