摘 要:农业是自然再生产与经济再生产过程的统一, 农业地域格局取决于自然、经济、社会和技术等要素的综合影响, 而且伴随着这些要素的长期变化而产生时空演化和区域分异, 由此奠定了综合农业区划的科学基础。本文探讨了中国工业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展新战略, 剖析了现代农业发展环境的时空转变及其动态特征, 建立了农业自然要素与农业地域功能耦合测度指标体系, 应用聚类分析和定性评判综合手段提出了新时期中国现代农业区划原则和方法, 制定了全国现代农业区划方案。该方案包括15个农业一级区、53个农业二级区, 并与1981年农业综合区划方案进行比较分析, 深入揭示了快速工业化、城镇化、信息化进程中中国农业生产结构、地域功能、格局动态和发展趋向, 为新时期加快各地区现代农业战略性结构调整, 促进农业现代化发展奠定了重要基础, 为创新发展现代农业与乡村地理学, 促进地理学综合研究服务国家战略需求提供了重要参考。

1引言

农业是自然再生产过程与经济再生产过程相结合的物质生产部门。农业生产既受到光、热、水、土等自然要素的直接影响, 又受到不同经济社会发展条件下农业生产力水平、产业政策与市场需求的综合影响。因此, 农业生产在空间上呈现出明显的地域分异规律, 具有地域性、季节性、周期性和相对稳定性[1]。农业区划本质上是在充分考虑地区农业生产条件的相似性和差异性, 综合分析农产品生产与消费关系、地区主体功能与人地关系地域特点基础上, 按照农业地域系统演化机制与分异规律进行分区划片的综合技术过程。它是优化国土空间利用的核心问题之一, 也是现代地理学研究的重要领域之一[2-3]。农业区划既反映了农业发展基础条件和一定时期的农业生产特征及其空间格局, 也在一定程度上预示出农业转型发展与国土空间利用的未来趋向, 为优化现代农业区域布局、推进农业现代化和实施乡村振兴战略提供科学依据。

依据不同时期的国民经济与农业发展需求, 中国农业区划研究经历了认识逐步加深、理论不断发展、技术方法创新的历史过程, 大致归纳为以下四个阶段。

(1) 开创阶段。1936年, 著名地理学家胡焕庸开创了中国农业区划研究的先河, 在其《中国之农业区域》一文中, 根据气候、地形等自然地理条件, 首次将全国划分为东北松辽区、黄河下游区、长江下游区、东南丘陵区、西南高地区、黄土高原区、漠南草地区、蒙新宁干燥区、青康藏高原区等9个农业区[4], 揭示了气候、地形界线与农作物空间分布的关系, 为指导不同区域农业生产与农业区划研究提供了重要的理论基础。

(2) 探索阶段。新中国成立后, 中国科学院地理研究所开启了农业区划综合研究。以邓静中、吴传钧等老一辈地理学家为代表, 推进了农业地理调查、农业生产摸底和农业地域类型研究, 并于20世纪60年代率先编制了中国农业区划草案, 初步开展了江苏、甘肃等地方性农业区划工作[5]。当时中国农业发展经过农村土地改革、农业合作化生产等曲折过程, 致使农业生产十分不稳定, 多灾低产地区占有很大比例, 农业生产率、农产品商品率很低, 粮食、棉花、油料等主要农产品人均占有量均低于世界平均水平[6], 特别是受到“文革”等因素干扰, 导致该项工作未能持续开展。

(3) 深化阶段。1978年改革开放之后, 在中国农业资源调查与区划任务的要求和带动下, 由周立三院士主持, 历时3年完成了《中国综合农业区划》方案编制。该区划方案将全国划分为10个一级农业区和38个二级农业区, 阐述了各农业区的特点和条件、布局现状, 以及农业发展方向、土地资源开发利用、生产布局与建设途径等方面[6-7], 奠定了中国国土空间的基本认知与国土开发利用研究的理论基础, 为制定国家农业发展中长期规划, 推进商品粮基地建设和国际可持续农业与农村发展 (SARD) 的中国区域实践提供了重要指导。

(4) 转型阶段。进入21世纪以来, 中国经济社会步入结构转型和快速发展新时期, 工业化、城镇化水平不断提升, 城镇化率由1980年的19.4%增长至2016年的57.4%, 经济发展总体上已进入减增速、调结构、优布局的“新常态”阶段。中国农业在地域格局、生产功能、形成机制和发展方式上开始转型。农业结构逐步由以粮食生产为核心转向以多样化、市场化、优质化为特色的现代农业结构, 经营方式也由粗放式向集约、低碳、绿色发展转变, 全国范围内的农业生产优势区、产业带显现[8], 传统意义的农业地域功能亟待重新定义。

文章来源：《现代农业研究》 网址: http://www.xdnyyj.cn/zonghexinwen/2020/0723/414.html