贺兰县乡村休闲观光农业

近年来，贺兰县以党建为引领，注重整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程，强化人才队伍建设，千方百计发展壮大村级集体经济，不断夯实乡村振兴的组织基础。

抓队伍建设，培育乡村振兴骨干力量。注重把思路活、干劲足、熟悉现代农业与乡村治理的优秀干部调整到领导岗位上，乡镇班子成员本科以上学历达95%，35岁以下人数比例达32%。近两年提拔重用21名乡镇干部，让年轻干部在乡村振兴实践中经风雨、长才干、扛大梁。配强村级班子队伍。综合年龄、文化程度、工作能力选优配强班子结构，从致富带头人中配强村党支部书记43人。大中专毕业生、退伍军人、返乡创业青年占班子人数的53.6%；建立村级后备干部培养使用、实践锻炼、奖励补贴的工作机制，186名青年人才纳入村级后备干部库培养，2019年缺额补选后备干部进入“两委”班子比例达91%。择优选派驻村干部。累计选派121名青年干部到乡村一线担任第一书记和驻村工作队员，提拔重用27名，树立了建功一线的用人导向。建立驻村干部“传帮带”工作机制，帮助培育推动发展、带领致富、扎根农村的骨干力量，帮助打造一支永远不走的工作队。培养乡村振兴新生力量。选聘42名活跃在乡村的优秀民营企业家担任科技村主任，发挥涉农企业带头人在项目、技术、资金方面优势，推进集体经济发展。促进“两个带头人”融合转化。着重从产业型、致富型和学历较高的人群中培育农村党组织带头人，涌现出“西红柿大王”马光杰、设施温棚行家马振峰等一批乡村经济发展“领头雁”，带领群众致富奔小康。德林果蔬合作社于德江、冠名食品公司王宁、阿黎农场黎伟等277名党员致富带头人活跃在乡村大地，形成了党员带领群众致富的发展格局。

抓集体经济，点燃乡村振兴发展引擎。推广“支部+企业+农户”“支部+党员+产业”等模式，把党的组织建设深度嵌入产业链条。36个村成立了股份经济合作社，组建生产经营、管理服务、销售推广等功能党小组126个，党员领办创办专业合作社143个，引领带动户贫困群众增收致富。加强政策保障。研究出台《贺兰县发展壮大村级集体经济指导意见》《贺兰县扶持发展村级集体经济项目管理办法》等文件，以“硬核”措施保障村级集体经济发展。成立贺兰县壮大村集体经济项目担保基金，撬动银行贷款资金，破解融资难题。通过开发集体资源，盘活闲置资产，承接小微工程，政府投资折股分红等措施，破解村级经济收入来源单一难题，加大增收渠道，自主经营、投资分红、村企合作、多村联合等经营模式成为集体经济获利增收的有效方式。建立村级集体经济经营收入增量与村干部利益联结机制。2019年，全县村级集体经济收入突破2000万，村村超过10万元，形成了以通义村、金贵村为代表的一批壮大村级集体经济示范村。

抓人才引育，集聚乡村振兴智力支撑。围绕聚、引、育工作机制，抓好乡村振兴“三支队伍”建设。集聚产业发展高科技人才队伍。建设一批科技创新团队、专家服务基地，建成自治区农业高新技术企业2个、粤港澳大湾区“菜篮子”认证基地2个、农村双创孵化实训基地2个，70余名国内外高校科研院所高科技人才，160余名本土农业科技人才在农业农村一线开展创新创业，为乡村提供了科技支撑。用好农业科技人才队伍。实施科技特派员创业行动计划，选派97名科技特派员投身乡村振兴一线，实施草莓、番茄、樱桃、蔬菜精深加工等都市休闲农业人才引育项目11个，打造稻渔空间、瑞信农庄、红樱荟萃等农业高质量发展的乡村产业振兴典范，成为现代农业产业科技成果转化的引领者。引育农村实用人才。依托中组部农村技术人才培训基地、全国新型职业农民培育示范基地，培养了一批掌握稻渔、稻蟹、南美白对虾、优质仙桃、食用菌等种养殖技术实用人才，以高长城、高文军、张江龙、张金河等人为代表的2192名“田秀才”“土专家”奋战在乡村振兴一线。

抓基础保障，夯实乡村振兴组织基础。坚持重心下移、资源下沉，推动人力、财力、物力向基层倾斜，使基层党组织有资源、有能力带领群众脱贫致富。推进阵地规范化建设。筹集6000余万元，新、扩建阵地36个，改造提升28个。村级阵地全部达到500平方米以上，科学布设“五室一站”功能室。2019年，首次从党费中安排179万元支持新、扩建阵地基本办公设备配置；投入500万元，改造提升23个村部供暖设施，解决了冬季采暖问题。建立“四位一体”激励保障制度。实行党组织星级与村干部工资挂钩制度，落实村干部基本补贴、意外保险、生活保障、离任补贴保障，村干部平均补贴4万元，四星级党组织达到6.2万元，高于全市平均补贴水平。并且每年安排村干部全员开展一次健康体检。加强基本投入保障。村级运转办公经费从2万元提高到5万元，每年安排党建经费128万，党员活动经费180余万元，确保村级组织活动有序开展。统筹“一事一议”财政奖补项目和为民服务发展专项资金项目，每村固定25万元，全县每年投入为民服务资金1600万元，保证各村党组织有能力办事。

文章来源：《现代农业研究》 网址: http://www.xdnyyj.cn/qikandaodu/2021/0203/931.html