新型职业农民作为全面推进国家新型城镇化、深化农村改革、构建和谐社会和加快现代农业进程的重大战略决策,能更好地解决我国目前面临的“谁来种地”和“怎样种地”问题,因此受到了党和国家的高度重视。太谷县作为一个农业大县,新型职业农民培训已经走到了全省的前列,但要满足继续推进农业现代化示范区建设,推动农村三次产业融合发展,打造山西“农谷”对劳动力质量的要求还有很大差距,加快新型职业农民的培育工作势在必行。
一、太谷县新型职业农民培育现状
(一)培育工程
为了加快太谷县现代农业的发展进程,实现农业生产的专业化,近年来,太谷县政府一直高度重视农民的教育培训工作,制定并实施了相应的农民职业化培训工程。
1.新型职业农民科技培训工程。太谷县政府将培养各村种养能手、科技带头人和专业合作组织领办人等作为开展该项工程的重要抓手,力争帮助受培训的农民真正掌握先进的农业生产和经营技术,从而全面提升农民从事农业生产和经营的专业素养,为现代农业的快速发展提供更好的人才支持和技术保障。
2.新型职业农民创业培训工程。太谷县政府将农民创业培训作为新型职业农民创业培训的重要抓手,积极引导和帮助农民创业,提高他们创业的经营管理水平,培养出一批现代农业和新农村建设的领头人。
3.新型农民农机技术培训工程。太谷县政府通过推行新型农民农机技术培训,努力建成一支专业技能熟练,会经营管理,作业服务能力突出的现代农业机械化服务队伍;注重培养农机大户和农机专业合作组织的带头人,从而培养出一批合格的新型职业农民。
(二)培育成效
1.政策导向日益明确。山西省政府和太谷县政府紧随中央步伐,紧扣“三农”问题,分别出台了《山西省新型职业农民培育工作方案》《太谷县新型职业农民培育规划纲要(2015~2020年)》等政策文件,为新型职业农民的培育提供政策、资金、科技创新和基础设施建设等相关服务,从而为新型职业农民培训工作的开展提供比较完善的运营框架。
2.培训条件逐步改善,培训规模稳步上升。据统计,由太谷县农广校、山西衡荣科技股份有限公司、山西省兽用生物制品试验推广中心、山西巨鑫伟业农业科技开发有限公司、太谷县双民蔬菜专业合作社承担的新型职业农民培育工程,完成900人的培训任务;农广校完成100余人的退耕农民技能培训。此外,采取走出去、请进来、沉下去以及以会代训、上门咨询、现场指导、印发资料等多条渠道,分门别类、因地制宜举办了农民科技培训86次,累计培训农民1.86万人次。目前,太谷县持有专业证书的农民达到3.9万人。
3.新型职业农民队伍初具规模。太谷县部分种植规模较大的农户逐渐转变生产经营理念,坚持以市场发展为导向,积极融入市场经济,逐步成长为农民企业家,涌现了一批包括“养猪大王”“蔬菜大王”“水果大王”在内的致富能手,带动了当地经济的发展。为推进农业机械化的发展,国家加大了农机补贴,部分农民已经转型为职业农机手,通过为农户提供产前、产中和产后的有偿服务,使得太谷县农业机械化逐步普及。
表1 调查样本概况类型调查样本样本占比生产经营型24 48%专业技能型19 39%社会服务型5 9%引领带动型2 4%
表2 年龄结构类型18~30岁31~40岁41~50岁51~60岁60岁以上人数4 12 17 15 2占比8.4% 23.6% 36.8% 30.8% 0.4%
图1 男女比例
二、太谷县新型职业农民培育调查
(一)调查样本选取及调查过程
调查样本共选择50人,其中生产经营型24人,专业技能型19人,社会服务型5人,引领带动型2人(表1)。通过问卷发放的形式进行调查,问卷发放50份,全部收回,问卷有效率达到100%。
(二)样本基本情况分析
在调查样本中,男性为29人,占57%;女性为21人,占43%(图1)。由表1可以看出,新型职业农民男女比例相差不大,但男性占一定优势。
在调查样本中,18~30岁为4人,占8.4%;31~40岁为12人,占23.6%;41~50岁为17人,占36.8%;51~60岁为15人,占30.8%;60岁以上为2人,占0.4%,其中40岁以上占了2/3(表2)。可见,目前农村劳动力老龄化情况严重,青壮年农村劳动力的大量转移导致农村劳动力流失严重。
样本中,小学学历为2人,占4%;初中学历为37人,占74%;高中学历为9人,占18%;本科学历为2人,占4%,其中初中及以下学历的农业劳动力占78%(表3),农村劳动力的整体文化素质制约了新型职业农民培育的发展。
文章来源:《现代农业研究》 网址: http://www.xdnyyj.cn/qikandaodu/2020/1227/881.html
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